Главная » Статьи » Интересные статьи

Превращение материнского капитала в жилищный
© Е.В. Мацкявичене
 
Федеральный закон от 29.12.06 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривает следующие возможности улучшения условий жизни семьи за счет средств материнского капитала:
- приобретение (строительство) жилого помещения или индивидуального жилого дома;
- строительство или реконструкция индивидуального жилого помещения без привлечения организации-подрядчика;
- компенсация затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства;
- оплата первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
- погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья;
- оплата участия в долевом строительстве;
- оплата вступительного взноса в качестве участника жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов.
В соответствии с п. 32 ст. 217 НК РФ средства материнского капитала не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц.
 
Заявление о распоряжении материнским капиталом
 
Сроки подачи заявления
 
Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечение трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребёнка или последующих детей.
Установленные ранее сроки для подачи документов - до 1 мая и 1 октября - прекратили действие еще в 2010 г.
В случае необходимости погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам и займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья, средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения вторым (третьим и т. д.) ребёнком трехлетнего возраста.
 
Правила подачи заявления
 
Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 26.12.08 № 779н.
Заявление заполняется по установленной форме, к нему нужно приложить: сертификат (его дубликат); страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат; документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) лица, получившего сертификат.
Кроме того, в каждой конкретной ситуации потребуются дополнительные документы. Например, лица, желающие использовать материнский капитал на участие в долевом строительстве, должны представить в ПФР: копию договора участия в долевом строительстве, прошедшего государственную регистрацию; документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве и об оставшейся неуплаченной сумме по договору.
Далеко не всегда решением жилищных проблем занимается женщина, получившая сертификат на материнский капитал. Зачастую она посвящает себя заботе о детях, а урегулированием вопросов занимается ее супруг. Такое положение вещей учитывается нормативными актами: если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг женщины, получившей сертификат, либо если он осуществляет строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, то при подаче заявления в ПФР нужно предъявить свидетельство о браке и основной документ, удостоверяющий личность супруга (п. 6 Постановления Правительства РФ от 12.12.07 № 862).
Но в любом случае потребуется нотариально засвидетельствованное письменное обязательство лица, являющегося стороной договора, об оформлении приобретенного или построенного жилого помещения в общую собственность всех членов семьи.
Минэкономразвития России в письме 28.06.11 № Д23-2738 разъяснило, что размеры доли в праве общей долевой собственности - жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского капитала, в том числе доли несовершеннолетних детей, должны определяться на основании письменного соглашения всех дееспособных членов семьи. В связи с тем, что при появлении нового совместно проживающего члена семьи (при рождении ребенка) он также будет иметь право кг долю в таком жилом помещении, в соглашении об определении долей должно быть предусмотрено положение о возможности уменьшения (перераспределения) долей участников общей долевой собственности.
 
Способы подачи заявления
 
Заявление о распоряжении средствами материнского капитала и все необходимые документы могут быть поданы женщиной лично или через представителя в территориальный орган ПФР по месту жительства (пребывания) либо фактического проживания. В этом случае представителю нужно будет представить документы, удостоверяющие его личность, место жительства (пребывания) и полномочия представителя лица, получившего сертификат.
Можно отправить заявление с документами по почте, однако в этом случае следует высылать не подлинники документов, а их копии. Установление личности, свидетельствование подлинности подписи лица, получившего сертификат, на заявлении, а также удостоверение верности копий доку-ментов осуществляются нотариусом.
С 1 ноября 2011 г. заявление о распоряжении средствами материнского капитала и все необходимые документы можно подать в ПФР и в электронном виде (приказ Минздравсоцразвития России от 22.09.11 № 1066н). Но это не означает, что можно просто отсканировать документы и выслать файлы по электронной почте.
Заявление и документы должны быть оформлены согласно установленным требованиям к форматам и подписаны в соответствии с правилами Федерального закона от 06.04.11 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Их нужно представить в территориальные органы ПФР на электронных носителях и (или) через Интернет, либо с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг (без использования электронных носителей).
Документы и заявление в электронном виде можно подать и лично при посещении территориального органа ПФР или через законного представителя.
Приказ № 1066н предполагает и иной способ, позволяющий передать в электронном виде заявление и документы. Что это за способ - нормативный документ не определяет, но можно предположить, что таким иным способом может быть пересылка электронного носителя по почте.
Пенсионный фонд РФ может запросить в соответствующих органах сведения:
- о лишении родительских прав в отношении ребёнка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
- о совершении в отношении своего ребёнка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
- об отмене усыновления ребёнка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
- об ограничении в родительских правах в отношении ребёнка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
- об отобрании ребёнка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
Такой порядок установлен приказом Минздравсоцразвития России от 31.05.11 № 443н.
Документы (копии документов, сведения), необходимые для вынесения решения об удовлетворении заявления о распоряжении либо об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, запрашиваются ПФР в органах, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, если указанные документы (копии документов, сведения) находятся в их распоряжении, а лицо, получившее сертификат, не представило их самостоятельно.
Отметим, что указанные положения не будут применяться до 1 июля 2012 г. в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или территориальными государственными внебюджетными фондами, и муниципальных услуг. А также в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
 
Чем подтверждается факт приема заявления
 
Если заявление о распоряжении материнским капиталом подавалось в территориальный орган ПФР, гражданину выдается расписка-уведомление.
В случае если заявление и документы отправлялись по почте, извещение об их получении пересылается также почтой. Возможна ситуация, когда при поступлении в территориальный орган ПФР заявления по почте окажется, что к нему не были приложены копии всех необходимых документов. Тогда заявление и приложенные к нему копии документов возвратят заявителю в пятидневный срок с даты их получения и сообщат причину возврата.
Когда заявление и документы представляются в электронной форме, основанием для их рассмотрения является направление лицами, получившими сертификат, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.10 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
 
Направление материнского капитала на приобретение, строительство, реконструкцию жилья
 
Статья 10 Закона № 256-ФЗ допускает приобретение жилплощади с привлечением средств материнского капитала путем совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.
Улучшить жилищные условия можно путем участия в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах; безналичного перечисления средств материнского капитала организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.
Средства материнского капитала могут быть перечислены физическим лицам, осуществляющим отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организациям, в том числе кредитным, предоставившим по кредитным договорам (договорам займа) денежные средства на указанные цели.
Материнский капитал (или его может быть направлен на строительной или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.
Если строительство или реконструкцию граждане осуществляют своими средствами без привлечения подрядных организаций, то ПФР перечислит денежные средства на банковский счет лица, получившего сертификат. Однако не всю сумму капитала сразу, а для начала лишь часть, размер которой не может превышать 50 %.
Для получения денег потребуется доказать наличие у владелицы сертификата или ее супруга права собственности на земельный участок (бессрочного пользования земельным участком, пожизненного наследуемого владения земельным участком аренды земельного участка либо безвозмездного срочного пользования им). Причем земельный участок должен быть предназначен для индивидуального жилищного строительства.
Кроме того, у владелицы сертификат; либо ее супруга должно быть разрешение на строительство, копию которого нужно представить в ПФР.
Также потребуется письменное обязательство лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств материнского капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (причем не только того ребенка, в связи с рождением которого получен материнский капитал, но и первого ребёнка).
С 1 июля 2012 г. ПФР сам будет запрашивать необходимые документы в рамках государственных услуг, если лицо, получившее сертификат, не представит их самостоятельно.
Оставшаяся часть средств капитала может использоваться на те же цели не ранее чем через 6 месяцев. При этом нужно будет подтвердить проведение основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, установленную законодательством.
Таким подтверждающим документом является акт освидетельствования (постановление Правительства РФ от 18.08.11 № 686), который выдается органом, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство. Выписывается он после осмотра объекта строительства, (реконструкции).
В выдаче акта может быть отказано, например, если работы выполнены не в полном объеме, или установлено, что общая площадь жилого помещения не увеличивается или увеличивается менее чем на учетную норму. Правда, решение об отказе в выдаче акта освидетельствования может быть обжаловано в суде.
Средства материнского капитала могут быть выданы на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) владелицей сертификата или ее супругом объект индивидуального жилищного строительства. Порядок уплаты компенсации определен п. 1.3 ст. 10 Закона № 256-ФЗ.
Если оплата расходов на строительство или приобретение жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) производится за счет средств материнского капитала, имущественный вычет по НДФЛ не предоставляется (подп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ, письмо УФНС РФ по г. Москве от 27.05.11 № 20-14/4/052356®).
 
Погашение жилищных кредитов
 
Средства материнского капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения независимо от даты их заключения. Касается эта норма и ипотечных кредитов.
Ранее Закон № 256-ФЗ предусматривал возможность направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договорам на получение кредитов или займов на приобретение (строительство) жилья, заключенным до 31 декабря 2010 г. Однако в настоящее время это ограничение устранено и возможность использования средств материнского капитала не ограничена сроками заключения кредитных договоров, предоставляемых на приобретение (строительство) жилого помещения.
За счет средств материнского капитала могут быть погашены кредиты, номинированные не только в рублях, но и в иностранной валюте. Центральный банк РФ в письме от 10.02.09 № 21-Т рекомендовал банкам-кредиторам в таких случаях использовать при конверсионных операциях не внутренний банковский курс пересчета, а установленный ЦБ РФ официальный курс соответствующей иностранной валюты по отношению к рублю (как правило, более низкий) на дату поступления денег на корреспондентский счет кредитной организации.
Категория: Интересные статьи | Добавил: Ботвинник (22.06.2014)
Просмотров: 207 | Рейтинг: 5.0/1
Всего комментариев: 0